Il 29 aprile scorso si sono riunite per la prima volte le nuove Assemblee di Camera e Senato, dando così il via ufficiale alla XVI legislatura. Il primo atto, come vuole la prassi, è stata l’elezione dei due presidenti,
Gianfranco Fini per Montecitorio e Renato Schifani per palazzo Madama. Rispetto a solo due anni fa (la XV legislatura è stata inaugurata il 28 aprile 2006), il Parlamento riscopre una maggioranza senza più incertezze, garantita dai seggi del Pdl e della Lega, un numero dimezzato di gruppi parlamentari, che sono diventati cinque alla Camera come al Senato (Pdl, Pd, Idv, Lega Nord e Udc, più il gruppo misto), e ritrova la consueta valanga di progetti di legge. Solo nella prima seduta deputati e senatori hanno presentato poco meno di mille progetti di legge, quasi uno per ogni parlamentare. Tra questi 14 riguardano casa ed edilizia e ripropongono testi già presentati nella XV legislatura, relativi in particolare alle agevolazioni sull’abitazione. A questo punta il disegno di legge firmato al Senato da Laura Bianconi del Pdl, che introduce norme di esenzione dell’Ici per la casa principale (S. 20). “Modifiche alla disciplina del condominio negli edifici” (S. 71) è invece il ddl presentato da Giovanni Legnini senatore del Pd. Sempre a palazzo Madama Marco Filippi del Pd ha firmato un testo per modificare la legge 560/1993 sull’alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica (S. 96). “Delega al Governo per la riforma del sistema catastale” (S. 142) è il titolo del provvedimento proposto dal senatore del Pdl Giuseppe Menardi. Mentre Ugo Martinat, altro senatore del Pdl, ha presentato due testi, il primo dal titolo “Programma sperimentale per la realizzazione di alloggi in locazione a canone economicamente sostenibile” (S. 249) e il secondo “Disposizioni per contrastare l’emergenza abitativa” (S. 250).
Temi molto simili sono quelli affrontati negli otto provvedimenti sull’immobiliare presentati a Montecitorio. Ermete Realacci e Raffaella Mariani, entrambi del Pd, hanno firmato un testo su “Norme per la disciplina dell’accesso all’attività imprenditoriale nel settore dell’edilizia” (C. 60). Il deputato del Pdl Tommaso Foti ha invece proposto un provvedimento analogo a quello dalla Bianconi al Senato sull’esenzione dell’Ici per l’abitazione principale (C. 163). Antonio Mazzocchi, ancora del Pdl, ha proposto “Agevolazioni fiscali per l’acquisto di mobili e accessori per l’arredamento della prima casa da parte di nuove coppie” (C. 212). “Disposizioni sull’intrasmissibilità dell’immobile abusivo all’erede” (C. 231) e “Disposizioni per la tutela dei diritti patrimoniali derivanti dalla compravendita di beni immobili” (C. 232) sono i titoli di due testi firmati da Paolo Russo, sempre del Pdl. Sono infine tre i provvedimenti presentati da Davide Caparini, deputato della Lega Nord: “Modifiche alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, in materia di rilascio degli immobili concessi in locazione ad uso abitativo” (C. 598), “Disposizioni per la riduzione della pressione fiscale sui redditi da locazione di immobili a uso abitativo” (C. 599) e “Modifica all’articolo 15 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di detraibilità degli oneri connessi a mutui accesi per la costruzione dell’abitazione principale” (C. 600). Per tutti questi provvedimenti bisognerà ora attendere l’assegnazione alle commissioni di merito e l’avvio dell’iter parlamentare.

GAZZETTA UFFICIALE

Affitti: al via via le nuove agevolazioni
Il viceministro uscente dell’Economia Vincenzo Visco ha firmato l’11 febbraio scorso il decreto, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 52 del primo marzo, che individua le modalità per accedere alle detrazioni sui canoni di locazione per l’abitazione principale previste dalla Finanziaria 2008. La disposizione, precisa il testo, ha effetto retroattivo e si applica dall’anno fiscale 2007. Ciò permetterà ai soggetti interessati di poter ottenere un’agevolazione già nella dichiarazione dei redditi presentata nel 2008. La detrazione potrà quindi essere calcolata sui redditi dichiarati attraverso i modelli Unico e 730, mentre sarà utilizzata in compensazione nel modello F 24 o, a scelta del contribuente, riportata a diminuzione dell’Irpef per il periodo d’imposta successivo ovvero chiesta a rimborso per i contribuenti che percepiscono solo il reddito da lavoro dipendente. Il provvedimento stabilisce inoltre che a partire dal periodo d’imposta 2008 “la detrazione per canoni di locazione spettante ai lavoratori dipendenti, compresa la parte incapiente, è riconosciuta dal sostituto d’imposta in sede di effettuazione delle operazioni di conguaglio”.

Fabbricati d’impresa: ridefiniti coefficienti per l’Ici
Con il decreto del 10 marzo scorso, il capo del dipartimento delle politiche fiscali del ministero dell’Economia, Fabrizio Carotti, ha fissato i nuovi coefficienti per la determinazione del valore dei fabbricati di proprietà delle imprese, ai fini del calcolo dell’Imposta comunale sugli immobili (Ici) per l’anno in corso. I valori aggiornati stabiliscono per il 2008 un coefficiente di aggiornamento dell’1,04% da applicare alle costruzioni classificate nel gruppo catastale D, non iscritte in catasto, interamente possedute da aziende e contabilizzate separatamente. Nel provvedimento sono riportati anche i coefficienti di aggiornamento relativi agli anni dal 1982 al 2007.

DIPARTIMENTO DELLE FINANZE

Commissione di studio su fiscalità immobiliare: firmato il decreto
Il viceministro uscente dell’Economia Vincenzo Visco ha firmato il 20 febbraio scorso il decreto ministeriale che, in attuazione del comma 36 dell’articolo 1 della Finanziaria 2008 (L. 244/2007), istituisce la Commissione di studio per proporre semplificazioni di adempimenti fiscali delle imprese immobiliari e possibili agevolazioni dirette a favorire lo sviluppo dell’edilizia abitativa. Il gruppo di lavoro è formato da dieci esperti scelti tra il personale dirigente del dipartimento delle Finanze del Mef, dell’Agenzia delle Entrate, dell’Agenzia del Territorio, del Servizio consultivo e ispettivo tributario e dell’Ufficio legislativo del ministero. Il provvedimento, diffuso ai primi di marzo sul portale web del dipartimento delle Finanze (ma non ancora pubblicato sulla Gazzetta ufficiale), stabilisce che la Commissione, nel corso dei propri lavori, potrà richiedere audizioni, contributi tecnici e analisi economiche delle associazioni di categoria maggiormente rappresentative della filiera immobiliare, e il contributo di esponenti del mondo professionale e accademico. I dieci componenti del gruppo di lavoro sono:

• Maurizio Zeppilli,
  già consulente del viceministro Visco, dirigente del dipartimento delle Politiche fiscali del Mef ed esperto tributario del Secit. A lui è affidato il compito di coordinare la commissione;
• Vincenzo Busa,
  direttore centrale Normativa e Contenzioso dell’Agenzia delle entrate;
• Alberto Di Giorgio,
  funzionario dell’Agenzia delle Entrate
• Ines Gandini,
  membro del gabinetto del ministro dell’Economia, Area Finanze, e del collegio dei revisori dei conti dell’Agenzia delle Entrate;
• Gianni Guerrieri,
  direttore dell’Osservatorio del mercato immobiliare dell’Agenzia del Territorio
• Pierpaolo Maspes,
  esperto tributario del Secit dal 28 settembre 2007;
• Luca Miele,
  capo area fiscalità d’impresa del dipartimento delle politiche fiscali, collaboratore de Il Sole 24 Ore e docente del master di diritto tributario della Scuola superiore dell’economia e delle finanze del ministero;
• Loretta Ricci,
  membro dell’ufficio del consigliere economico del gabinetto del viceministro Visco (tra l’altro si è occupata della nuova normativa sulle Siiq, le società d’investimento immobiliare quotate);
• Riccardo Rosetti,
  esperto di fiscalità del Mef;
• Giovanni Spalletta,
  responsabile della consulenza giuridica sulle persone fisiche della direzione generale normativa e contenzioso dell’Agenzia delle Entrate.

Ici: bonus cumulabili, ma solo sull’abitazione principale
Il dipartimento delle Finanze del ministero dell’Economia, con la risoluzione n. 11/DF del 10 aprile, ha fornito alcuni chiarimenti sull’applicazione dell’ulteriore detrazione Ici per l’abitazione principale prevista dalla Finanziaria 2008 (commi 5 e 6 lettera b dell’articolo 1 della L. 244/2007).
Il documento spiega come individuare la base imponibile sulla quale calcolare l’ulteriore detrazione pari all’1,33 per mille della base imponibile e comunque non superiore ai 200 euro. Questa agevolazione si potrà sommare a quella già prevista (pari a circa 103 euro), ma, ribadisce il dipartimento delle Finanze, è applicabile esclusivamente all’unità immobiliare adibita ad abitazione principale. Nella determinazione della base imponibile su cui calcolare l’ulteriore detrazione, avvisa il dipartimento, deve essere incluso anche il valore delle eventuali pertinenze, cioè di quelle che il regolamento comunale considera come tali ai fini Ici (garage, cantine, etc). Inoltre, nel caso in cui il Comune, in base a quanto previsto dall’articolo 8, comma 3, del dlgs 504/1992, abbia previsto nel proprio regolamento, oltre alla detrazione di legge (pari a 103,29 euro), anche la riduzione al 50% dell’imposta dovuta per l’abitazione principale, la nuova diminuzione va comunque applicata e si somma alle precedenti. Il dipartimento fornisce infine chiarimenti su come potranno usufruire della nuova detrazione contribuenti separati o divorziati, comproprietari e non assegnatari della casa o ex casa coniugale.
In questi casi il bonus si applica in proporzione alla quota di possesso e non a quella per la quale si verifica la destinazione ad abitazione principale.

AGENZIA DEL TERRITORIO

Quotazioni immobiliari Omi: online quelle del secondo semestre 2007
A partire dal 17 marzo scorso è possibile consultare sul portale web dell’Agenzia del Territorio (www.agenziaterritorio.gov.it) le quotazioni di case e fabbricati commerciali e rurali elaborate dall’Osservatorio del mercato immobiliare (Omi) con riferimento al secondo semestre del 2007. La banca dati dell’Omi comprende le valutazioni al metro quadro di immobili, box e posti auto presenti in 4.350 comuni italiani, coprendo così circa il 62% dello stock di costruzioni presenti sull’intero territorio nazionale, comprese quelle delle più grandi città del Paese come Bari, Bologna, Catania, Firenze, Genova, Milano, Napoli, Padova, Roma, Taranto, Torino, Trieste e Verona. Collegandosi alla banca dati sarà quindi possibile per operatori e privati cittadini avere una stima del valore del proprio immobile o di quella dell’abitazione nella zona ricercata, sia per la compravendita che per la locazione.