Con il nuovo Piano di governo del territorio (Pgt), lo strumento che ha sostituito il Piano regolatore generale come mezzo di pianificazione a livello comunale, a Milano entrerà in scena la perequazione urbanistica. Con questo termine, nel linguaggio di settore, si intende quel principio la cui applicazione mira a ottenere due effetti specifici: la giustizia distributiva nei confronti dei proprietari dei terreni destinati a servizi pubblici e la formazione, senza espropri e spese, di un patrimonio pubblico di aree a servizio della collettività. A garantire la sicurezza delle transazioni dei diritti edificatori - i proprietari delle aree destinate ai servizi pubblici dovranno infatti cederle gratuitamente al Comune ma potranno commerciarne i diritti volumetrici - sarà invece la Borsa dei diritti edificatori. Come spiegato dall’assessore allo Sviluppo del territorio di Milano, Carlo Masseroli, questo nuovo organismo, i cui connotati sono ancora da definire, sarà un soggetto al 100% pubblico. Per certificare il nuovo strumento urbanistico sono stati invece chiamati in causa i notai. La categoria è stata incaricata di verificare la corretta separazione della proprietà del terreno dalla titolarità del diritto edificatorio. Sul sistema perequativo, e sul nuovo Pgt che interesserà tutto il territorio di Milano, non sono comunque mancate le polemiche. Oltre che dall’opposizione, molte critiche sono arrivate dall’Istituto nazionale di urbanistica (Inu) della Lombardia e da autorevoli architetti paesaggisti che contestano l’assenza di un piano specifico e una sperequazione negli indici di edificabilità.
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